【公務員志望者必見】仕事内容が具体的にイメージできる！4つの基本スキルと実務の型

「公務員になりたいけれど、具体的にどんな役割を担っているのか想像がつかない」 「役所の仕事は、決まった手続きをこなすだけの単調なもの……？」 そんな不安や疑問を抱えていませんか？

実は、公務員（行政職）の仕事は驚くほど多種多様です。
しかし、その本質を正しく理解すれば、具体的なキャリアイメージを持って、自信満々で面接に臨めるようになります。
この記事では、外からは見えにくい「実務のリアル」を、引っ越しや旅行といった日常の例えで分かりやすく解説します。
私は長年公務員として現場に立ち、さまざまな部署で専門スタッフたちと汗を流してきました。
その経験から確信した、どの部署でも通用する「仕事ができる職員の共通スキル」を凝縮してお伝えします。
単なる作業ではない「公務員の仕事の正体」を掴んで、合格への第一歩を踏み出しましょう！

公務員は「分野を越えて働く職業」

公務員の仕事は、一つの専門分野にとどまりません。

行政には幅広い分野があり、職員はキャリアの中で複数の部署を経験しながら働いていきます。
そのため、「全く違う分野に異動したら、これまでの経験は活かせないのでは」と不安に思う人もいます。
しかし実際には、分野が変わっても必ず使う“共通のスキル”が存在します。
このスキルがあるからこそ、異動を重ねても経験が積み上がり、公務員としての力が伸びていきます。
つまり、公務員の仕事は、どの部署でも通用する基礎スキルを土台にしながら、新しい分野の知識を上乗せしていく働き方なのです。
まずは、その“どこでも使える４つの基本スキル”を紹介します。

次の章から、それぞれのスキルを詳しく見ていきます。

【基本スキル①】調整（日程・利害調整）

公務員の仕事の中で、最も“公務員らしさ”が出るのがこの「調整」です。
調整とは、立場も考え方も違う人たちの間に入り、全員が納得できる形をつくる仕事のことです。
行政の仕事は、ほとんどがこの調整で成り立っていると言っても過言ではありません。
ただ、「調整」と聞くと抽象的でイメージしづらいので、まずは日常の例えから入ってみましょう。

■ 日常生活への置き換え：大人数での飲み会や旅行の幹事

あなたが10人規模の飲み会や旅行の幹事を任されたとします。
そのとき、必ずこんな状況が起きます。

全員の希望を100％叶えるのは不可能です。
このような状況において、全員が「まあ、これなら納得できるか」と思える落とし所を探すのが幹事の役割です。
これがまさに、公務員の調整業務と同じ構造です。

■ 公務員の実務：誰も悪くない世界で“納得”をつくる

行政の調整は、もっと複雑で、もっと利害が大きい場面で行われます。
たとえば道路をつくるとき。

誰かが悪いわけではありません。ただ、立場が違うだけです。
その中で公務員は、「誰の意見も置き去りにしない形で、最も納得度の高い結論」をつくる役割を担います。

調整は、正解がない仕事です。
だからこそ、公務員の仕事の中でも特に難しく、そしてやりがいの大きい仕事と言えます。
その“納得”をつくるためには、事前の情報収集、関係者の意向把握、論点整理、落とし所の提示など、思考力を総動員する丁寧なプロセスが欠かせません。

この「調整」というテーマは、公務員の仕事において非常に奥が深く、一生モノのスキルになります。
もし「具体的なノウハウをもっと深く学んでみたい」と感じた方は、こちらの書籍が非常に参考になります。
現場の知恵をさらに広げるヒントとして、ぜひチェックしてみてください。

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【基本スキル②】契約事務

公務員の仕事は、税金を使って公共サービスや事業を進める仕事です。
そのため、お金を適切に使うための「契約事務」は、どの部署でも欠かせない基本スキルになります。
契約事務とは、一言で言えば“税金という限られたお金を、最も適切な形で使うための仕事”
です。
「契約」と聞くと難しく感じるかもしれませんが、実は日常の「引っ越し」と同じ構造で進みます。

■ 引っ越しと同じ「3ステップ」で進む契約事務

例えばあなたが日常生活で引っ越しをする場面を想像してみてください。
おそらく次のような流れで進めるのではないでしょうか。

この日常の流れを、そのまま行政の仕事に置き換えると次のようになります。

つまり、行政の契約事務は「予算 → 契約内容の検討 → 業者選定」という、引っ越しと同じ3ステップで進む仕事なのです。

■ 契約事務は“あらゆる仕事の基本動作”

行政の仕事は、次のような場面で事業者との契約が必要になります。

さらに、備品や文房具など、業務に必要なものを購入する行為も「契約」に含まれます。
つまり、公務員の仕事における契約事務は日常生活よりもはるかに頻繁に登場する“基本動作”なのです。

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【基本スキル③】計画策定

行政の仕事には、日々のルーティン的な業務とは別に、イベントの実施、制度の見直し、施設の改修、地域団体との連携など、「事業（プロジェクト）」として進める仕事が数多くあります。
こうした事業を成功させるために欠かせないのが、“計画を立てる力” です。
ここでいう計画策定は、行政の大規模な計画書づくりではなく、どんな事業でも共通して必要になる「考え方の型」のことです。

■ まず考えるべきは「事業の目的」

事業は突然降ってくるわけではありません。必ず「依頼される理由」や「解決すべき課題」が存在します。
そのため、まずは次の流れを整理することが重要です。

この「現状 → 事業 → 未来」の流れを理解することで、事業が“何を達成しなければならないのか”が明確になります。
目的が曖昧なまま進めると、途中で迷ったり、関係者との認識がずれたりして、結果的に事業がうまくいかなくなります。

■ 次に考えるのは「どう進めるか」

目的が明確になったら、次はその目的を達成するためのステップを分解する作業です。

これらを整理し、全体のスケジュールを逆算して作るのがポイントです。
行政の事業は、年度末の締め切りや予算執行の期限など、「動かせない日付」が多いため、逆算思考が非常に重要になります。

■ 計画を立てることは、事業を成功させる“土台づくり”

事業の目的や進め方をしっかり考えることは、次のようなメリットがあります。

行政の事業は、複数の人が関わることが多いため、計画を立てる＝チーム全体の道しるべをつくる行為と言えます。

■ 日常生活への置き換え：受験勉強や学園祭の準備と同じ

この「目的を理解し、進め方を逆算する」という考え方は、実は日常生活でもよく使っています。

● 受験勉強（公務員試験や進学受験のイメージ）

● 学園祭の準備

行政の事業も、これと同じ構造です。
規模が大きくなるだけで、考え方の本質は変わりません。
ただし、あなたが担当する業務においては、上記の事項をあなた自身が「全て管理・コントロールするんだ」という自覚をもって取り組むことが重要となります。

■ 計画を自分で立てられるかどうかは、あなたの評価に直結する

行政の仕事では、「目的を理解し、進め方を自分で組み立てられるか」が、上司からの評価に大きく影響します。

こうした点は、「この人にプロジェクトを任せても大丈夫か」を判断する重要な材料になります。
計画性を持って事業に取り組める人は、

という理由で信頼され、結果として仕事の幅も広がっていきます。
逆に、計画を立てずに行き当たりばったりで進めてしまうと、期限遅れや認識ズレが起きやすく、評価にも影響してしまいます。
だからこそ、「目的を理解し、進め方を逆算して考える」という計画策定の姿勢は、公務員にとって非常に重要な基本スキルなのです。

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【基本スキル④】文章作成（起案・文書主義）【土台の技術】

公務員の仕事は、どれだけアイデアがあっても、どれだけ調整がうまくても、最終的に“文章”として形にできなければ仕事として成立しません。
行政の世界は「文書主義」と呼ばれ、すべての意思決定・すべての業務の根拠が“公文書”として残る仕組みになっています。
だからこそ、公務員にとって文章作成の技術は“スキル”ではなく“武器”です。

■ 行政の仕事はすべて「文章」で動く

行政の仕事は、次のような流れで進みます。

この「文書として残す」ができないと、どれだけ良い案でも、どれだけ調整が進んでいても、行政の仕事としては“存在しない”のと同じになってしまいます。
100年後に見ても「なぜそう決めたのか」が分かるように記録を残す──
これが行政の文章作成の本質です。

■ 「誰が読んでも誤解がない」文章が求められる

行政文書には、次のような特徴があります。

つまり、「読み手の知識レベルに依存しない文章」が求められるのです。
これは、一般的な文章力とは少し違う“行政独特の技術”です。

■ 文章作成ができないと、どんな問題が起きるのか？

文章作成が弱いと、行政では次のような問題が起きます。

つまり、文章作成は「仕事のスピード」と「仕事の質」を左右する最重要スキルなのです。

今回の内容は行政文書の「考え方」が中心ですが、実際に書くとなると「独特のルール」に戸惑うことも多いはずです。
もし「より実践的な書き方のコツを具体的に知りたい」と感じた方は、こちらの書籍が非常に参考になります。
公務員としての「一生モノの武器」を磨くヒントとして、ぜひチェックしてみてください。

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基本スキルと並ぶもう一つの柱──部署ごとの専門スキル

ここまで紹介してきた４つの基本スキルは、どの部署でも必ず使う“公務員の土台”です。
一方で、行政の仕事は分野ごとに扱うテーマが大きく異なるため、部署ごとに固有の専門スキルも求められます。

道路、福祉、子育て、防災、産業、教育、環境──
行政の分野が広いということは、それぞれの部署に「その分野ならではの知識や技術」が存在するということです。
専門スキルといっても、内容は非常に幅広く、次のようなものが含まれます。

これらは、その部署で働いて初めて身につくスキルです。
どれだけ優秀な人でも、異動した瞬間にすべて理解できるわけではありません。
むしろ、部署に配属されてから、日々の業務を通じて少しずつ吸収していくものです。

公務員の仕事は“基本スキル×専門スキル”の二本柱

行政の仕事は、部署ごとに内容が大きく変わりますが、
実際に業務を進めるうえでは、

この２つがバランスよく組み合わさって仕事が成り立っています。
部署によって多少の違いはありますが、だいたいは『基本スキル：専門スキル＝50％：50％』くらいの割合で使われることが多いです。

つまり、異動して分野が変わっても、「これまでの経験が全部リセットされる」わけではありません。
基本スキルがしっかりしていれば、専門スキルは後からいくらでも積み上げられるのです。

【仕事の構造】「業務」と「事業」の違い

公務員の仕事は「業務系（ルーティン型）」 と 「事業系（プロジェクト型）」 という２つの傾向に大まかに分けられます。

■ 業務系（ルーティン型）：毎日を支える“守り”の仕事

日常的・反復的で、制度や法令を「運用」するための仕事です。
業務系（ルーティン型）の仕事の例は次のとおりです。

■ 事業系（プロジェクト型）：未来をつくる“攻め”の仕事

期間が限られ、成果物が明確。新しい制度・施設・サービスを「作る」仕事です。
事業系（プロジェクト型）の仕事の例は次のとおりです。

■ 部署によって「業務：事業」の比率が変わる

公務員の仕事の面白いところは、部署ごとに“業務系（ルーティン型）”と“事業系（プロジェクト型）”の割合がまったく違う点です。
市役所を例にすると、次のようなイメージになります。

このように、配属される部署によって求められる“思考の使い方”や“仕事のリズム”は大きく変わります。
また、部署によって使用するスキルの頻度も異なります。
たとえば、基本スキル③として紹介した「計画策定」は事業系の仕事では非常に重要ですが、業務系が中心の部署では使う場面が少ないかもしれません。
それでも、この記事で紹介した４つの基本スキルは、仕事ができる公務員なら必ず使いこなしている重要な力です。
ぜひ、公務員の仕事をイメージする際の参考にしてみてください。

この章のまとめ

まとめ

公務員の仕事は、一見すると専門性が高く複雑に思えますが、その根底にあるのは「調整・契約・計画・文章」という4つの共通スキルです。
これらは、私たちが日常的に経験している引越しやイベントの幹事、受験勉強といった「目的を持って段取りを組み、誰かと協力して進める作業」と何ら変わりありません。
たとえ異動で配属先や扱う法律が変わったとしても、この土台となる基礎力さえあれば、どんな部署でもプロフェッショナルとして力を発揮することができます。
また、日々の運用を支える「業務」と、新しい価値を生み出す「事業」のバランスを理解しておくことで、キャリアに対する漠然とした不安も解消されるはずです。
もしあなたがこれまで何かに主体的に取り組んだ経験があるなら、そこですでに「公務員に必要な力」の種を育てているはずです。
その経験を自信に変えて、公共のために汗を流す「公務員」への第一歩を踏み出しましょう！